PATVIRTINTA
VšĮ Kelmės profesinio rengimo
centro
direktoriaus 2011 m. birželio 30 d.
įsakymu Nr.V- 82
VIEŠOSIOS
ĮSTAIGOS KELMĖS PROFESINIO RENGIMO CENTRO SUPAPRASTINTŲ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ VYKDYMO
TAISYKLĖS
TURINYS
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS IR
ORGANIZAVIMAS. SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS
III. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS,
PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
V. REIKALAVIMAI PASIŪLYMŲ IR PARAIŠKŲ
RENGIMUI
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
VIII. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
XI. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ
PASIRINKIMO SĄLYGOS
XII. SUPAPRASTINTAS ATVIRAS KONKURSAS
XIII. SUPAPRASTINTAS RIBOTAS KONKURSAS
XIV. SUPAPRASTINTOS SKELBIAMOS DERYBOS
XVI. SUPAPRASTINTAS PROJEKTO KONKURSAS
Xviii. MAŽOS VERTĖS PIRKIMŲ YPATUMAI
XiX. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS
IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
XX. INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS
PIRKIMUS TEIKIMAS
1. VšĮ
Kelmės profesinio rengimo centro (toliau
tekste perkančioji organizacija) supaprastintų viešųjų pirkimų vykdymo taisyklės
(toliau Taisyklės) parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų
pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102; 2008, Nr. 81-3179, 2009, Nr.
93-3986, 2010, Nr. 25-1174) (toliau Viešųjų pirkimų įstatymas), kitais
viešuosius pirkimus (toliau pirkimai) reglamentuojančiais teisės
aktais.
2. Perkančioji organizacija prekių,
paslaugų ir darbų supaprastintus pirkimus (toliau supaprastinti pirkimai)
gali atlikti Viešųjų pirkimų įstatymo 84 straipsnyje nustatytais
atvejais.
3. Taisyklės
nustato supaprastintų pirkimų organizavimo ir planavimo tvarką, supaprastintus
pirkimus atliekančius asmenis, supaprastintų pirkimų būdus ir jų atlikimo, ginčų
nagrinėjimo procedūras, pirkimo dokumentų rengimo ir teikimo tiekėjams
reikalavimus.
4. Atlikdama
supaprastintus pirkimus perkančioji organizacija vadovaujasi Viešųjų pirkimų
įstatymu, šiomis Taisyklėmis, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262) (toliau CK), kitais
įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais.
5. Supaprastinti
pirkimai atliekami laikantis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo, abipusio
pripažinimo ir proporcingumo principų, konfidencialumo ir nešališkumo
reikalavimų. priimant
sprendimus dėl pirkimo dokumentų sąlygų, vadovaujamasi racionalumo principu.
6. Perkančiosios organizacijos vykdomuose
supaprastintuose pirkimuose turi teisę dalyvauti fiziniai asmenys, privatūs
juridiniai asmenys, viešieji juridiniai asmenys ar tokių asmenų grupės.
Pasiūlymui (projektui) pateikti ūkio subjektų grupė neprivalo įsteigti
juridinio asmens. Perkančioji organizacija gali reikalauti, kad, ūkio subjektų
jungtinės grupės pasiūlymą (projektą) pripažinus geriausiu ir perkančiajai
organizacijai pasiūlius sudaryti pirkimo pardavimo sutartį (toliau pirkimo
sutartis), ši ūkio subjektų grupė įgytų tam tikrą teisinę formą, jei tai yra
būtina siekiant tinkamai įvykdyti pirkimo sutartį.
7. Supaprastinto
pirkimo pradžią ir pabaigą apibrėžia Viešųjų pirkimų įstatymas.
8. Atliekant supaprastintus pirkimus perkančioji
organizacija atsižvelgia į visuomenės poreikius socialinėje srityje, aplinkos
apsaugos reikalavimus. Vadovaujamasi Viešųjų pirkimų įstatymo 13 ir 91
straipsnio, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 8 d. nutarimo
Nr. 804 Dėl nacionalinės žaliųjų pirkimų įgyvendinimo programos
patvirtinimo (Žin., 2007, Nr. 90-3573), kitų teisės aktų nuostatomis.
9. Taisyklėse
naudojamos sąvokos:
9.1. Pirkimo
organizatorius perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu paskirtas perkančiosios
organizacijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, kuris Taisyklių nustatyta
tvarka organizuoja ir atlieka supaprastintus pirkimus, kai tokiems pirkimams
atlikti nesudaroma Viešojo pirkimo komisija (toliau Komisija);
9.2. Pirkimo
iniciatorius perkančiosios organizacijos padalinys, jei padalinio nėra
valstybės tarnautojas (darbuotojas), kuris nurodė poreikį įsigyti reikalingas
prekes, paslaugas arba darbus.
9.3. supaprastintas
atviras konkursas supaprastinto
pirkimo būdas, kai kiekvienas suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą;
9.4. supaprastintas ribotas konkursas
supaprastinto pirkimo būdas, kai paraiškas dalyvauti konkurse gali
pateikti visi norintys konkurse dalyvauti tiekėjai, o pasiūlymus konkursui tik perkančiosios organizacijos pakviesti
tiekėjai;
9.5. supaprastintos skelbiamos derybos
supaprastinto pirkimo būdas, kai paraiškas dalyvauti derybose gali pateikti
visi tiekėjai, o perkančioji organizacija su visais ar atrinktais tiekėjais
derasi dėl pirkimo sutarties sąlygų;
9.6. apklausa
supaprastinto pirkimo būdas, kai perkančioji organizacija raštu arba žodžiu
kviečia tiekėjus pateikti pasiūlymus ir perka prekes, paslaugas ar darbus iš
mažiausią kainą pasiūliusio ar ekonomiškiausią pasiūlymą pateikusio tiekėjo;
9.7. supaprastintas
projekto konkursas supaprastinto
pirkimo būdas, kai perkančiajai organizacijai suteikiama galimybė įsigyti
konkursui pateiktą ir vertinimo komisijos (žiuri) išrinktą planą ar projektą
(teritorijų planavimo, architektūros, inžinerijos, duomenų apdorojimo, meniniu
ar kultūriniu požiūriu sudėtingų ar panašaus pobūdžio paslaugų). Konkurso
dalyviams gali būti skiriami prizai ar piniginės išmokos;
9.8. kvalifikacijos
patikrinimas procedūra, kurios metu tikrinama, ar tiekėjai atitinka
pirkimo dokumentuose nurodytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
9.9. numatomo
pirkimo vertė (toliau pirkimo
vertė) perkančiosios organizacijos numatomų sudaryti pirkimo sutarčių vertė, skaičiuojama imant
visą mokėtiną sumą be pridėtinės vertės mokesčio, įskaitant visas sutarčių
pasirinkimo ir pratęsimo galimybes. Pirkimo vertė skaičiuojama pirkimo
pradžiai, atsižvelgiant į visas to paties tipo prekių ar paslaugų arba tam
pačiam objektui skirtas darbų pirkimo sutarčių vertes;
9.10. alternatyvus pasiūlymas pasiūlymas, kuriame siūlomos
kitokios, negu yra nustatyta pirkimo dokumentuose, pirkimo objekto
charakteristikos arba pirkimo sąlygos;
9.11. raštu reiškia bet kokią informacijos išraišką žodžiais arba
skaičiais, kurią galima perskaityti, atgaminti ir perduoti. Šis terminas gali
apimti ir elektroninėmis priemonėmis perduotą ir saugomą informaciją.
9.12. Mažos vertės pirkimai supaprastinti
pirkimai, kai yra bent viena iš šių sąlygų:
1) prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė kaip
100 tūkst. Lt (be pridėtinės vertės mokesčio), o darbų vertė mažesnė kaip 500
tūkst. Lt (be pridėtinės vertės mokesčio);
2) perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami
darbai yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti
atskirą pirkimo sutartį ir kuri yra ne didesnė kaip 10 procentų bendros visų
pirkimo dalių vertės perkant panašias prekes ir paslaugas ir ne didesnė kaip
1,5 procento bendros visų pirkimo dalių vertės perkant darbus.
10. Taisyklėse vartojamos kitos sąvokos
nustatytos Viešųjų pirkimų įstatyme.
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS IR ORGANIZAVIMAS. SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS
11. Pirkimo iniciatoriai ateinantiems metams numatomus
vykdyti viešuosius pirkimus pradeda planuoti kiekvienų metų ketvirtą ketvirtį.
Jie iki kiekvienų kalendorinių metų vasario 1 d. pateikia informaciją
perkančiosios organizacijos direktoriui apie visus įmonės planuojamus vykdyti
einamaisiais biudžetiniais metais viešuosius pirkimus (pirkimo objekto
pavadinimą ir kodą, orientacinę pirkimo vertę, numatomą kiekį ar apimtį (jeigu
įmanoma), numatomą pirkimo pradžią, pirkimo būdą ir ketinamos sudaryti pirkimo
sutarties trukmę). Prieš pateikdami šią informaciją darbuotojai turi
atsižvelgti į lėšas planuojamas perkančiosios organizacijos biudžeto asignavimų
plane.
12. Vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 9 straipsnio nuostatomis ir
Numatomo viešojo pirkimo vertės skaičiavimo metodika, patvirtinta Viešųjų
pirkimų tarnybos direktoriaus 2003 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 1S-26 (Žin.,
2003, Nr. 22-949; 2006, Nr. 12-454) (aktualia jos redakcija), perkančiosios organizacijos Viešųjų pirkimų
organizatorius apskaičiuoja numatomų pirkimų vertes.
13. Perkančiosios organizacijos Viešųjų pirkimų organizatorius iki kalendorinių metų kovo 1 d.
parengia bendrą perkančiosios
organizacijos planuojamų vykdyti einamaisiais biudžetiniais metais viešųjų
pirkimų planą ir teikia tvirtinti perkančiosios organizacijos vadovui.
Patvirtintą bendrą
perkančiosios organizacijos planuojamų vykdyti einamaisiais biudžetiniais
metais viešųjų pirkimų planą kasmet, ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos, o jį
patikslinus, nedelsdama, skelbia Centrinėje
viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau CVP IS) ir perkančiosios
organizacijos tinklalapyje Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka ir nurodo
perkančiosios organizacijos pavadinimą, adresą, kontaktinius duomenis, pirkimo
objekto pavadinimą ir kodą, numatomą kiekį ar apimtį (jeigu įmanoma), numatomą
pirkimo pradžią, pirkimo būdą ir ketinamos sudaryti pirkimo sutarties trukmę.
14. Supaprastintus pirkimus vykdo perkančiosios
organizacijos vadovo įsakymu (potvarkiu), vadovaujantis Viešųjų pirkimų
įstatymo 16 straipsniu, sudaryta Komisija. Mažos vertės pirkimus vykdo Komisija
arba Pirkimo organizatorius. Komisijos pirmininku, jos nariais, Pirkimo
organizatoriumi skiriami nepriekaištingos reputacijos asmenys.
15. Mažos vertės
pirkimus vykdo:
15.1. Komisija, kai:
15.1.1 prekių ar
paslaugų pirkimo sutarties vertė viršija 10 tūkst. Lt be PVM;
15.1.2. darbų pirkimo
sutarties vertė viršija 30 tūkst. Lt be PVM.
15.2. Pirkimo
organizatorius, kai:
15.2.1. prekių ar paslaugų
pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 10 tūkst. Lt be PVM;
15.2.2. darbų pirkimo
sutarties vertė mažesnė kaip 30 tūkst. Lt be PVM.
16. Perkančiosios
organizacijos vadovas turi teisę priimti sprendimą pavesti supaprastintą
pirkimą vykdyti Pirkimo organizatoriui arba Komisijai neatsižvelgdamas į
Taisyklių 15.1 ir 15.2 punktuose nustatytas aplinkybes.
17. Tuo pačiu metu
atliekamiems keliems supaprastintiems pirkimams gali būti sudarytos kelios
Komisijos ar paskirti keli Pirkimo organizatoriai. Komisijos sekretoriumi skiriamas vienas iš Komisijos
narių. Jei supaprastinto
projekto konkurso dalyviams keliami profesiniai reikalavimai, tai ne mažiau
kaip trečdalis Komisijos narių turi būti tokios pačios arba artimos
kvalifikacijos.
18. Komisija dirba pagal perkančiosios organizacijos vadovo patvirtintą Komisijos darbo
reglamentą. Komisijai turi būti nustatytos užduotys ir suteikti visi užduotims
vykdyti reikalingi įgaliojimai. Komisija sprendimus priima savarankiškai. Prieš pradėdami supaprastintą pirkimą
Komisijos nariai ir Pirkimo organizatorius turi pasirašyti nešališkumo
deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą.
19. Perkančioji organizacija gali vykdyti
supaprastintus pirkimus per centrinę perkančiąją organizaciją arba iš jos (jei
centrinė perkančioji organizacija sudariusi atitinkamų prekių, paslaugų ar
darbų preliminariąsias sutartis). Siūlymą pirkti per centrinę perkančiąją
organizaciją arba iš jos perkančiosios organizacijos vadovui gali teikti
Komisija ar Pirkimo organizatorius.
20. Perkančioji organizacija supaprastinto
pirkimo procedūroms iki pirkimo sutarties sudarymo atlikti gali įgalioti kitą
perkančiąją organizaciją (toliau įgaliotoji organizacija). Tokiu atveju
įgaliotajai organizacijai nustatomos užduotys ir suteikiami visi įgaliojimai
toms užduotims vykdyti.
21. Perkančioji organizacija turi teisę nutraukti
supaprastintą pirkimą, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti
(perkamas objektas tapo nereikalingas, nėra lėšų už jį apmokėti ir pan.).
Teikimą dėl supaprastinto pirkimo nutraukimo Komisija, Pirkimo organizatorius
arba Pirkimo iniciatorius teikia perkančiosios organizacijos vadovui, kuris
priima sprendimą dėl supaprastinto pirkimo procedūrų nutraukimo. Sprendimą dėl mažos vertės pirkimo
nutraukimo gali priimti Komisija arba Pirkimo organizatorius. Perkančioji
organizacija turi teisę bet kuriuo metu iki paslaugų pirkimo sutarties sudarymo
momento nutraukti pirkimo procedūras. Nutraukus pirkimo procedūras, perkančioji
organizacija apie tai praneša visiems dalyviams. Jei pirkimo procedūra
nutraukiama dar neatplėšus nei vieno voko, visi vokai užklijuoti ir neatplėšti
grąžinami dalyviams. Perkančioji organizacija jokiomis aplinkybėmis neprivalo
atlyginti galimų tiesioginių ir (arba) netiesioginių nuostolių dalyviams dėl
pirkimo procedūrų nutraukimo.
III.
SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
22. Perkančioji organizacija skelbimą apie
supaprastintą pirkimą ir Viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 2 dalyje
nurodytą informacinį pranešimą, kuriuos pagal šį įstatymą ir (ar)
pasitvirtintas taisykles numatyta paskelbti viešai, skelbia Centrinėje viešųjų
pirkimų informacinėje sistemoje. Skelbimai ir informaciniai pranešimai gali
būti papildomai skelbiami perkančiosios organizacijos tinklalapyje, kitur
internete, leidiniuose ar kitomis priemonėmis. Skelbimo ar informacinio pranešimo
paskelbimo diena yra jų paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje
sistemoje data.
24. Perkančioji organizacija skelbia apie
kiekvieną supaprastintą pirkimą, išskyrus supaprastintus pirkimus, atliekamus apklausos būdu šiose Taisyklėse ir Viešųjų
pirkimų įstatymo 92 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais.
25. Perkančioji organizacija, sudariusi pirkimo
sutartį ar preliminariąją sutartį dėl Viešųjų pirkimų įstatymo 2 priedėlio B
paslaugų sąraše nurodytų paslaugų, kai pirkimo vertė yra ne mažesnė, negu
yra nustatyta tarptautinio pirkimo vertės riba, ne vėliau kaip per 48
dienas po pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo
Viešųjų pirkimų tarnybai pateikia skelbimą apie sudarytą pirkimo sutartį ar
preliminariąją sutartį, skelbime nurodydama, ar ji sutinka, kad skelbimas būtų
paskelbtas.
26. Perkančioji organizacija, priėmusi sprendimą
pirkti prekes, paslaugas ar darbus, neskelbiant apie pirkimą, paskelbia
informacinį pranešimą, šių Taisyklių 102.1.1,
102.1.2, 102.1.5, 102.2.1, 102.3.1, 102.3.2, 102.3.4, 102.3.5, 102.4.1, 102.5.1
punktuose nustatytais atvejais. Perkančioji organizacija informacinį
pranešimą skelbia bet kuriuo momentu, tačiau ne vėliau kaip 5 darbo dienos iki
pirkimo sutarties sudarymo, kai ji gali identifikuoti tiekėją, su kuriuo ketina
sudaryti pirkimo sutartį (priėmus sprendimą kreiptis į tiekėją pateikti
pasiūlymą, jau pateikus kvietimą tiekėjui dalyvauti pirkimo procedūrose,
pasiūlymo vertinimo procedūros metu arba pripažinus tiekėjo pasiūlymą tinkamu
ar, kai kviečiamas daugiau kaip vienas tiekėjas, patvirtinus pasiūlymų eilę).
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS, PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
27. Pirkimo dokumentus pagal Pirkimo
iniciatoriaus parengtas pagrindines pirkimo sąlygas rengia Komisija arba
Pirkimo organizatorius. Pirkimo dokumentus rengiantys asmenys turi teisę gauti
iš perkančiosios organizacijos darbuotojų visą informaciją, reikalingą pirkimo
dokumentams parengti ir supaprastinto pirkimo procedūroms atlikti.
28. Pirkimo dokumentai gali būti nerengiami, kai
apklausa vykdoma žodžiu.
29. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba.
Papildomai pirkimo dokumentai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis.
30. Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs,
be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkančioji
organizacija nupirkti tai, ko reikia.
31. Pirkimo dokumentuose nustatyti reikalavimai
negali dirbtinai riboti tiekėjų galimybių dalyvauti supaprastintame pirkime ar
sudaryti sąlygas dalyvauti tik konkretiems tiekėjams.
32. Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į
pasirinktą supaprastinto pirkimo būdą, pateikiama ši informacija:
32.1. nuoroda į perkančiosios organizacijos
supaprastintų pirkimų taisykles, kuriomis vadovaujantis vykdomas supaprastintas
pirkimas (šių taisyklių pavadinimas, patvirtinimo data, visų pakeitimų datos);
32.2. jei apie pirkimą buvo
skelbta, nuoroda į skelbimą;
32.3. perkančiosios
organizacijos darbuotojų, kurie įgalioti
palaikyti ryšį su tiekėjais pareigos, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir
faksų numeriai;
32.4. pasiūlymų, vykdant
supaprastintą projekto konkursą projektų (toliau šiame punkte pasiūlymų) ir
(ar) paraiškų pateikimo terminas (data, valanda ir minutė) ir vieta;
32.5. pasiūlymų ir (ar) paraiškų, rengimo ir
pateikimo reikalavimai; jeigu numatoma pasiūlymus ir (ar) paraiškas priimti
naudojant elektronines priemones, atitinkančias Viešųjų pirkimų įstatymo 17
straipsnio nuostatas, informacija apie reikalavimus, būtinus pasiūlymams ir
(ar) paraiškoms pateikti elektroniniu būdu, įskaitant ir kodavimą (šifravimą);
32.6. pasiūlymo galiojimo terminas,
kuris negali būti ilgesnis kaip 90 dienų.
32.7. prekių, paslaugų, darbų ar
projekto pavadinimas, kiekis (apimtis), prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar
darbų atlikimo terminai;
32.8. techninė specifikacija;
32.9. informacija, ar pirkimo
objektas skirstomas į dalis, kurių kiekvienai bus sudaroma pirkimo sutartis
arba preliminarioji sutartis ir, ar leidžiama pateikti pasiūlymus parduoti tik
vienai pirkimo objekto daliai, vienai ar kelioms dalims, ar visoms dalims;
pirkimo objekto dalių, dėl kurių gali būti pateikti pasiūlymai, apibūdinimas;
32.10. informacija, ar leidžiama
pateikti alternatyvius pasiūlymus, šių pasiūlymų reikalavimai;
32.11. jeigu numatoma tikrinti
kvalifikaciją tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, tarp jų ir reikalavimai
atskiriems bendrą paraišką ar pasiūlymą pateikiantiems tiekėjams;
32.12. jeigu numatoma riboti
tiekėjų skaičių kvalifikacinės atrankos kriterijai bei tvarka, mažiausias
kandidatų, kuriuos perkančioji organizacija atrinks ir pakvies pateikti
pasiūlymus, skaičius;
32.13. dokumentų sąrašas ir
informacija, kurią turi pateikti tiekėjai, siekiantys įrodyti, kad jų
kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus;
32.14. informacija, kaip turi būti
apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma kaina;
32.15. informacija, kad pasiūlymai
bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose kainos nurodytos užsienio valiuta, jos
bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir
užsienio valiutos santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
32.16. kur ir kada (diena, valanda
ir minutė) bus atplėšiami vokai ar susipažįstama su elektroninėmis priemonėmis
pateiktais pasiūlymais (toliau vadinama vokų su pasiūlymais atplėšimu);
32.17. vokų su pasiūlymais
atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros, tame tarpe nurodant informaciją,
ar tiekėjams leidžiama dalyvauti vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje;
32.18. pasiūlymų vertinimo kriterijai, kiekvieno
jų svarba bendram įvertinimui, vertinimo taisyklės ir procedūros. Pirkimo
dokumentuose nurodomas kiekvienam ekonomiškai naudingiausiam pasiūlymui
nustatyti pasirinkto kriterijaus lyginamasis svoris. Kriterijų lyginamasis
svoris gali būti išreikštas konkrečiu dydžiu arba nustatant intervalą, į kurį
patenka kiekviena kriterijui priskiriama reikšmė. Tais atvejais, kai dėl
pirkimo objekto ypatybių neįmanoma nustatyti kriterijų lyginamojo svorio,
perkančioji organizacija turi nurodyti pirkimo dokumentuose taikomų kriterijų
svarbos eiliškumą mažėjančia tvarka;
32.19. siūlomos pasirašyti pirkimo
(preliminariosios) sutarties svarbiausios sąlygos (kainos ar kainodaros
taisyklės, atsiskaitymo tvarka, atlikimo terminai, sutarties nutraukimo tvarka
ir kitos sąlygos pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 18 straipsnio 6 dalį) arba
pirkimo sutarties projektas;
32.20. jei reikalaujama pasiūlymų
galiojimo užtikrinimo ir (ar) pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimai;
32.21. jei perkančioji organizacija
numato reikalavimą, kad ūkio subjektų grupė, kurios pasiūlymas bus pripažintas
geriausiu, įgytų tam tikrą teisinę formą teisinės formos reikalavimai;
32.22. būdai, kuriais tiekėjai gali
prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų;
32.23. pasiūlymų keitimo ir
atšaukimo tvarka;
32.24. informacija, ar su projekto
konkurso laimėtoju (laimėtojais) bus sudaroma pirkimo sutartis; informacija, ar
tiekėjams bus mokama kompensacija, perkančiajai organizacijai nutraukus
projekto konkursą; informacija apie projekto konkurso laimėtojui (laimėtojams)
ar dalyviams skiriamus prizus ar kitus apdovanojimus (kai tai taikoma);
32.25. terminas, iki kada nelaimėję
projektai turi būti grąžinti projekto konkurso dalyviams;
32.26. gali būti reikalaujama, kad tiekėjas savo
pasiūlyme nurodytų, kokius subrangovus ir kokiai pirkimo daliai atlikti jis
ketina pasitelkti;
32.27 reikalavimas pateikti Lietuvos Respublikos
Vyriausybės įgaliotos institucijos
nustatytos formos tiekėjo deklaraciją, kurioje nurodoma, kad tiekėjas nedavė ir
neketina duoti Komisijos nariams, ekspertams, perkančiosios organizacijos
(įgaliotosios organizacijos) vadovams,
ar kitų tiekėjų atstovams pinigų, dovanų, nesuteikė jokių paslaugų ar
kitokio atlygio už sudarytas ar nesudarytas sąlygas, susijusias su palankiais
veiksmais laimėti pirkimus;
su kokiais ūkio subjektais tiekėjas yra susijęs Lietuvos Respublikos konkurencijos
įstatymo 3
straipsnio 12 dalyje nustatytais būdais, ir patvirtinama, kad, jeigu vienas ar
keli iš jo nurodytų ūkio subjektų, su kuriais jis yra susijęs, dalyvauja pirkime
ir pateikia savarankišką pasiūlymą (pasiūlymus), tiekėjas šiame pirkime
veikia nepriklausomai nuo jų ir jie laikytini konkurentais; kad tiekėjas
nedalyvauja Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 5
straipsnyje nurodytuose draudžiamuose susitarimuose ir susitarimuose,
pažeidžiančiuose šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytus principus
32.28. kita reikalinga informacija
apie pirkimo sąlygas ir procedūras.
33. Pirkimo dokumentų sudėtinė dalis yra
skelbimas apie supaprastintą pirkimą. Skelbimuose esanti informacija vėliau
papildomai gali būti neteikiama (kituose pirkimo dokumentuose pateikiama
nuoroda į atitinkamą informaciją skelbime).
34. Mažos vertės pirkimų atveju, tai pat kai
apklausos metu pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas, pirkimo
dokumentuose gali būti pateikiama ne visa Taisyklių 33 punkte nurodyta
informacija, jeigu perkančioji organizacija mano, kad informacija yra
nereikalinga.
35. Perkančioji organizacija pirkimo
dokumentus, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis, įskaitant
technines specifikacijas, dokumentų paaiškinimus (patikslinimus), taip pat
atsakymus į tiekėjų klausimus, skelbia Centrinėje viešųjų
pirkimų
informacinėje sistemoje kartu su skelbimu apie pirkimą.
Jeigu pirkimo
dokumentų neįmanoma paskelbti Centrinėje viešųjų
pirkimų
informacinėje sistemoje, perkančioji organizacija pirkimo
dokumentus tiekėjui pateikia kitomis priemonėmis. Atliekant mažos vertės
pirkimus, pirkimo dokumentai, tarp jų ir kvietimai, pranešimai, paaiškinimai,
papildymai, tiekėjams gali būti pateikiami asmeniškai, siunčiami registruotu
laišku, faksu, elektroniniu paštu ar skelbiami interneto svetainėje
(perkančiosios organizacijos ar kitoje interneto svetainėje). Pirkimo
dokumentai negali būti teikiami anksčiau nei apie supaprastintą pirkimą
paskelbta, apklausos atveju pateikti kvietimai dalyvauti pirkimo
procedūrose.
36. Vykdant mažos vertės pirkimus pirkimo
dokumentai tiekėjams turi būti teikiami nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo ar
kvietimo išsiuntimo tiekėjams dienos iki pasiūlymo pateikimo termino, nustatyto
pirkimo dokumentuose, pabaigos. Pirkimo dokumentai pateikiami to paprašiusiam
tiekėjui nedelsiant, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, gavus prašymą. Kai pirkimo
dokumentai skelbiami CVP IS, perkančiosios organizacijos ar kitoje interneto
svetainėje, papildomai jie gali būti neteikiami.
37. Už pirkimo
dokumentus, kurių neįmanoma paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų
informacinėje sistemoje, taip pat mažos vertės pirkimų atveju, perkančioji
organizacija iš visų tiekėjų gali imti vienodo dydžio užmokestį, kurį sudaro
dokumentų kopijavimo ir pateikimo tiekėjams faktinės išlaidos. Už pirkimo
dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis. Jį
sudaro vertimo į užsienio kalbą išlaidos.
38. Tiekėjas gali paprašyti, kad perkančioji
organizacija paaiškintų pirkimo dokumentus. Perkančioji organizacija atsako į
kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti pirkimo dokumentus, jeigu prašymas
gautas ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki pirkimo pasiūlymų pateikimo
termino pabaigos. Perkančioji organizacija į gautą prašymą atsako ne vėliau
kaip per 3 darbo dienas nuo jo gavimo dienos. Perkančioji organizacija,
atsakydama tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems tiekėjams,
kuriems ji pateikė pirkimo dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą duoti
paaiškinimą.
39. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui,
perkančioji organizacija savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo
dokumentus, tikslinant ir paskelbtą informaciją. Paaiškinimai turi būti
išsiųsti (paskelbti) likus pakankamai laiko iki pasiūlymų pateikimo termino
pabaigos.
40. Jeigu perkančioji organizacija rengia
susitikimą su tiekėju, ji surašo šio susitikimo protokolą. Protokole fiksuojami
visi šio susitikimo metu pateikti klausimai dėl pirkimo dokumentų ir atsakymai
į juos. Protokolo išrašas laikomas pirkimo dokumentų paaiškinimu, kuris turi
būti pateiktas tiekėjams Taisyklių 38 punkte nustatyta tvarka.
41. Jeigu pirkimo dokumentus paaiškinusi
(patikslinusi), perkančioji organizacija jų negali pateikti Taisyklių 38 ar 39
punkte nustatytais terminais ji privalo perkelti pasiūlymų pateikimo terminą.
Šis terminas nukeliamas protingumo kriterijų atitinkančiam laikui, per kurį
tiekėjai, rengdami pirkimo pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus
(patikslinimus) ir tinkamai parengti pasiūlymus. Perkančioji organizacija turi
atsižvelgti į tai, kad kai kuriais atvejais po pirkimo dokumentų paaiškinimo
(patikslinimo) susidomėjimą dalyvauti pirkime gali parodyti nauji tiekėjai
(pavyzdžiui, sumažinus kvalifikacijos reikalavimus), dėl ko pasiūlymų pateikimo
terminą reikėtų nustatyti tokį, kad šie tiekėjai spėtų kreiptis pirkimo
dokumentų ir parengti pasiūlymus.
42. Pranešimai apie kiekvieną pirkimo pasiūlymų
pateikimo termino nukėlimą išsiunčiami visiems tiekėjams, kuriems buvo pateikti
pirkimo dokumentai. Jei pirkimo dokumentai skelbiami internete, ten pat
paskelbiama apie termino nukėlimą. Šių Taisyklių III skyriuje nurodytuose
leidiniuose apie pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą galima neskelbti, jeigu
nekeičiama kita skelbime apie supaprastintą pirkimą paskelbta informacija ir
jeigu nepaskelbus apie pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą nebus pažeisti
pirkimų principai.
V. REIKALAVIMAI PASIŪLYMŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMUI
43. Pirkimo dokumentuose nustatant pasiūlymų
(projektų) ir paraiškų rengimo ir pateikimo reikalavimus, turi būti nurodyta,
kad:
43.1. pasiūlymas
(projektas) ir paraiška turi būti pateikiami raštu ir pasirašyti tiekėjo ar jo
įgalioto asmens, o elektroninėmis priemonėmis teikiamas pasiūlymas (projektas)
ar paraiška pateikti su saugiu elektroniniu parašu, atitinkančiu Lietuvos
Respublikos elektroninio parašo įstatymo nustatytus reikalavimus;
43.2. ne elektroninėmis priemonėmis teikiami
pasiūlymai turi būti įdėti į voką, kuris užklijuojamas, ant jo užrašomas
pirkimo pavadinimas, tiekėjo pavadinimas ir adresas, nurodoma neatplėšti iki
... (pasiūlymų pateikimo termino pabaigos);
43.3. jeigu perkančioji organizacija numato
pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo
kriterijų, vertinant ekspertinių vertinimų metodais, tiekėjai pasiūlymo kainą
turi pateikti viename užklijuotame voke, o likusias pasiūlymo dalis (techninius
pasiūlymo duomenis ir kitą informaciją bei dokumentus) kitame užklijuotame
voke. Šie abu vokai turi būti įdėti į bendrą voką, jis taip pat užklijuojamas,
ant jo užrašomas pirkimo pavadinimas, tiekėjo pavadinimas ir adresas, nurodoma
neatplėšti iki ... (pasiūlymų pateikimo termino pabaigos). Reikalavimas
pasiūlymą pateikti dvejuose vokuose netaikomas pirkimą atliekant skelbiamų
derybų būdu ar apklausos būdu, kai pirkimo metu gali būti deramasi dėl
pasiūlymo sąlygų;
43.4. ne elektroninėmis priemonėmis
supaprastintam projekto konkursui teikiami projektai pateikiami užklijuotoje
pakuotėje su ant pakuotės užrašytu projekto devizu (trumpu projekto idėjos
apibūdinimu). Kartu su projektu pateikiamas atskiras užklijuotas vokas su
užrašytu tuo pačiu devizu. Voke turi būti įdėtas projekto devizo šifras
tiekėjo pavadinimas, kodas, buveinės adresas, telefono bei fakso numeriai ir
projekto galiojimo užtikrinimo dokumentai (jeigu buvo reikalaujama).
Supaprastinto atviro projekto konkurso atveju į šį voką įdedami tiekėjų
kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai;
43.5. pirkimo dokumentuose gali būti nustatyta,
kad pasiūlymo (atskirų pasiūlymo dalių) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti
siūlu, kuris neleistų nepažeidžiant susiuvimo į pasiūlymą įdėti naujus,
išplėšti esančius lapus ar juos pakeisti. Tokiu atveju pasiūlymo paskutiniojo
lapo antroje pusėje siūlas užklijuojamas popieriaus lapeliu, ant kurio pasirašo
tiekėjas arba jo įgaliotas asmuo. Pasiūlymo paskutinio lapo pusėje nurodomas
pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos, pasiūlymo lapų skaičius.
Pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas neįsiuvamas ir
nenumeruojamas.
44. Pirkimo dokumentuose nustatant pasiūlymų
(projektų) ir paraiškų rengimo ir pateikimo reikalavimus, gali būti nurodyta, kad tiekėjas gali pateikti tik vieną pasiūlymą (po
vieną pasiūlymą kiekvienai pirkimo daliai), išskyrus atvejus, kai pirkimo
dokumentuose leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus. Jeigu pirkimas suskirstytas į atskiras dalis,
pagrįstais atvejais gali būti nurodyta, kad tiekėjas gali teikti pasiūlymą tik
vienai ar kelioms ar visoms pirkimo dalims.
45. Atliekant supaprastinus pirkimus, išskyrus
mažos vertės pirkimus, techninė specifikacija rengiama vadovaujantis Viešųjų
pirkimų įstatymo 25 straipsnio nuostatomis. Tačiau rengiant techninę
specifikaciją mažos vertės pirkimams turi būti užtikrintas Viešųjų pirkimų
įstatymo 3 straipsnyje nurodytų principų laikymasis.
46. Kiekviena perkama prekė, paslauga ar darbai
turi būti aprašyti aiškiai ir nedviprasmiškai, aprašymas negali diskriminuoti
tiekėjų bei turi užtikrinti jų konkurenciją.
47. Techninė specifikacija nustatoma nurodant
standartą, techninį reglamentą ar normatyvą arba nurodant pirkimo objekto
funkcines savybes, ar apibūdinant norimą rezultatą arba šių būdų deriniu. Šios
savybės bei reikalavimai turi būti tikslūs ir aiškūs, kad tiekėjai galėtų
parengti tinkamus pasiūlymus, o perkančioji organizacija įsigyti reikalingų
prekių, paslaugų ar darbų.
48. Rengiant techninę specifikaciją, nurodomos
pirkimo objekto arba pirkimo objekto panaudojimo tikslo ir sąlygų savybės (pvz.
našumas, matmenys, energijos suvartojimas, norima gauti nauda naudojant pirkimo
objektą ir pan.) ir reikalavimų šioms savybėms reikšmės. Reikšmės nurodomos
ribiniais dydžiais (ne daugiau kaip ...., ne mažiau kaip ....) arba
reikšmių diapazonais (nuo .... iki....). Tik pagrįstais atvejais reikšmės
gali būti nurodomos tiksliai (turi būti lygu ...).
49. Jeigu kartu su paslaugomis perkamos prekės
ir/ar darbai, su prekėmis paslaugos, darbai, o su darbais prekės,
paslaugos, techninėje specifikacijoje atitinkamai nustatomi reikalavimai ir
kartu perkamoms prekėms, darbams ar paslaugoms.
50. Jei
leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus, nurodomi minimalūs reikalavimai,
kuriuos šie pasiūlymai turi atitikti. Alternatyvūs pasiūlymai negali būti
priimami, vertinant mažiausios kainos kriterijumi.
51. Rengiant techninę specifikaciją, negalima
nurodyti konkrečios prekės, gamintojo ar tiekimo šaltinio, gamybos proceso,
prekės ženklo, patento, kilmės šalies, išskyrus atvejus, kai neįmanoma tiksliai
ir suprantamai apibūdinti pirkimo objekto. Šiuo atveju privaloma nurodyti, kad
savo savybėmis lygiaverčiai pirkimo objektai yra priimtini, įrašant žodžius
arba lygiavertis.
52. Techninė specifikacija gali apimti ir
aplinkos apsaugos reikalavimus. Pirkimo dokumentuose galima nustatyti tam
tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, gamybos būdui ar pagrindinėms naudojamoms
medžiagoms (maisto produktai neapdoroti kenksmingomis medžiagomis, tam tikra
naudojamų medžiagų dalis pagaminta iš perdirbtų žaliavų, energija pagaminta iš
atsinaujinančių energijos šaltinių) arba tam tikrų produktų grupių arba
paslaugų poveikiui aplinkai. Perkančioji organizacija, nustatydama
reikalavimus, gali remtis standartais ar ekologiniais ženklais. Šiuo atveju ji
nurodo standartuose ar ekologiniuose ženkluose keliamus reikalavimus pirkimo
objekto savybėms ir kaip atitikimą šiems reikalavimams priima oficialių
institucijų išduotus dokumentus ar gamintojo patvirtinimą.
53. Teisės aktuose nustatytiems prekių, darbų ar
paslaugų atitikimui privalomiesiems techniniams reikalavimams gali būti
paprašyta pateikti oficialių institucijų išduotus dokumentus (jei tokie
išduodami).
54. Pirkimo dokumentuose gali būti reikalaujama
pateikti tiekėjo tiekiamų prekių, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų
aprašymus, pavyzdžius ar nuotraukas, ar paprašyti tiekėjo leidimo apžiūrėti
pirkimo objektą.
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
55. Siekiant įsitikinti, ar tiekėjas bus pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 3238 straipsnių nuostatomis ir atsižvelgiant į patvirtintas Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo metodines rekomendacijas, pirkimo dokumentuose nustatomi tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai ir vykdomas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimas.
56. Tiekėjų kvalifikacijos neprivaloma tikrinti,
kai:
56.1. jau vykdytame supaprastintame pirkime visi
gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos
per didelės perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos
iš esmės nekeičiamos ir į apklausos būdu atliekamą pirkimą kviečiami visi
pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys perkančiosios organizacijos
nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
56.2. dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl
objektyvių aplinkybių tik konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas prekes,
pateikti paslaugas ar atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
56.3. kai perkančioji organizacija pagal
ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir
nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su
jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji
pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos
sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su
ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes perkančiajai organizacijai įsigijus
skirtingų techninių charakteristikų prekių ar paslaugų, ji negalėtų naudotis
anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar patirtų didelių nuostolių;
56.4. prekių biržoje perkamos kotiruojamos
prekės;
56.5. perkami muziejų eksponatai, archyviniai ir
bibliotekiniai dokumentai, yra prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai;
56.6. ypač palankiomis sąlygomis perkama iš
bankrutuojančių, likviduojamų, restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą ūkio
subjektų;
56.7. prekės perkamos iš valstybės rezervo;
56.8. perkamos licencijos naudotis
bibliotekiniais dokumentais ar duomenų (informacinėmis) bazėmis;
56.9. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima
numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie
nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti
pirkimo sutarties vykdymo;
56.10. perkamos teisėjų, prokurorų, profesinės
karo tarnybos karių, perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojų ir
(ar) pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos;
56.11. perkamos ekspertų komisijų, komitetų,
tarybų, kurių sudarymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai, narių
teikiamos nematerialaus pobūdžio (intelektinės) paslaugos;
56.12. mažos vertės pirkimų atveju.
VIII. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
57.
Tiekėjo pasiūlymo vertinimo tikslas įsitikinti, ar pasiūlymas atitinka
Perkančiosios organizacijos poreikius
ir iškeltus reikalavimus, išrinkti geriausią pasiūlymą, kurį pateikusiam
tiekėjui Perkančioji organizacija siūlys
sudaryti pirkimo sutartį.
58. Tiekėjų
pasiūlymus vertina Pirkimų organizatorius arba Komisija.
59.
Pirkimo organizatoriaus sprendimą dėl tinkamiausio pasiūlymo patvirtina tiekėjų
apklausos pažymoje Perkančiosios
organizacijos direktorius arba jo
įgaliotas asmuo.
60. Vokus su pasiūlymais atplėšia, pasiūlymus nagrinėja
ir vertina Komisija.
61. Vokai su pasiūlymais atplėšiami Komisijos
posėdyje. Posėdis vyksta pirkimo dokumentuose nurodytoje vietoje, prasideda
nurodytą dieną, valandą ir minutę. Posėdžio diena ir valanda turi sutapti su
pasiūlymų pateikimo termino pabaiga. Nustatytu laiku turi būti atplėšti visi
vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo terminui. Vokų atplėšimo
procedūroje, išskyrus atvejus, kai supaprastinto pirkimo metu gali būti
deramasi dėl pasiūlymo sąlygų ir tokiame pirkime dalyvauti kviečiami keli
tiekėjai, turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai arba jų
atstovai. Kai supaprastintam pirkimui pasiūlymus leidžiama pateikti vien tik
CVP IS priemonėmis, tiekėjų atstovai į vokų atplėšimo posėdį nekviečiami, o su
vokų atplėšimo metu skelbtina informacija supažindinami CVP IS priemonėmis.
62. Jeigu pasiūlymus buvo prašoma pateikti
dviejuose vokuose, vokai su pasiūlymais turi būti atplėšiami dviejuose
Komisijos posėdžiuose. Pirmame posėdyje atplėšiami tik tie vokai, kuriuose yra
pateikti techniniai pasiūlymo duomenys ir kita informacija bei dokumentai,
antrame posėdyje vokai, kuriuose nurodytos kainos. Antras posėdis gali įvykti
tik tada, kai perkančioji organizacija patikrina, ar tiekėjų kvalifikacija ir
pateiktų pasiūlymų techniniai duomenys atitinka pirkimo dokumentuose keliamus
reikalavimus, ir pagal pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus įvertina
pasiūlymų techninius duomenis. Apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus
perkančioji organizacija privalo raštu pranešti visiems tiekėjams, kartu
nurodyti antro vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio laiką ir vietą. Jeigu
perkančioji organizacija, patikrinusi ir įvertinusi pirmame voke tiekėjo
pateiktus duomenis, atmeta jo pasiūlymą, neatplėštas vokas su pasiūlyta kaina
saugomas kartu su kitais tiekėjo pateiktais dokumentais Viešųjų pirkimų
įstatymo 21 straipsnyje nustatyta tvarka.
63. Atplėšus voką, pasiūlymo paskutinio lapo
antrojoje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys Komisijos nariai. Ši nuostata
netaikoma, kai pasiūlymas perduodamas elektroninėmis priemonėmis.
64. Komisija vokų atplėšimo procedūros rezultatus
įformina protokolu.
65. Vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje
dalyvaujantiems tiekėjams ar jų atstovams pranešama ši informacija:
65.1. pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas;
65.2. kai pasiūlymai vertinami pagal mažiausios
kainos kriterijų pasiūlyme nurodyta kaina;
65.3. kai pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų pasiūlyme nurodyta kaina ir
pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos. Jeigu pageidauja nors vienas
vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo
atstovas, turi būti paskelbtos visos pasiūlymų charakteristikos, į kurias bus
atsižvelgta vertinant pasiūlymus;
65.4. kai pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų ir prašoma pateikti pasiūlymus
dviejuose vokuose (vertinant ekspertinių vertinimų metodais), vokų su
pasiūlymais, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys, atplėšimo procedūroje
skelbiamos pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos, o vokų su
pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, atplėšimo procedūroje pasiūlyme
nurodyta kaina;
65.5. ar pasiūlymas pasirašytas tiekėjo ar jo
įgalioto asmens, o elektroninėmis priemonėmis teikiamas pasiūlymas pateiktas
su saugiu elektroniniu parašu
65.6. kai reikalaujama:
65.6.1. ar yra pateiktas pasiūlymo galiojimo
užtikrinimas;
65.6.2. ar pateiktas pasiūlymas yra susiūtas,
sunumeruotas;
65.6.3. ar pasiūlymas paskutinio lapo antroje
pusėje patvirtintas tiekėjo ar jo įgalioto asmens parašu, ar nurodytas
pasirašančio asmens vardas, pavardė, pareigos bei pasiūlymą sudarančių lapų
skaičius;
65.7. kai pasiūlymai pateikiami elektroninėmis
priemonėmis ar pasiūlymas pateiktas perkančiosios organizacijos nurodytomis
elektroninėmis priemonėmis, ar iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos niekas
negalėjo peržiūrėti pasiūlyme pateiktos informacijos.
66. Jei pirkimas susideda iš atskirų pirkimo
dalių, 65.1 65.4 punktuose nurodyta informacija, o jei reikia, ir kita 65
punkte nurodyta informacija skelbiama dėl kiekvienos pirkimo dalies. Tokia
informacija turi būti nurodoma ir vokų atplėšimo posėdžio protokole.
67. Vokų su pasiūlymais atplėšimo metu Komisija
turi leisti posėdyje dalyvaujantiems suinteresuotiems tiekėjams ar jų
įgaliotiems atstovams viešai ištaisyti pastebėtus jų pasiūlymo susiuvimo ar
įforminimo trūkumus, kuriuos įmanoma ištaisyti posėdžio metu.
68. Apie vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūrų
metu paskelbtą informaciją raštu pranešama ir vokų atplėšimo procedūroje
nedalyvaujantiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams, jeigu jie to pageidauja.
Kiekvienas vokų atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas
turi teisę asmeniškai susipažinti su viešai perskaityta informacija, tačiau
supažindindama su šia informacija perkančioji organizacija negali atskleisti
tiekėjo pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos.
69. Pasiūlymai nagrinėjami ir vertinami
konfidencialiai, nedalyvaujant pasiūlymus pateikusiems tiekėjams ar jų
atstovams.
70. Perkančioji organizacija, nagrinėdama
pasiūlymus:
70.1. tikrina tiekėjų pasiūlymuose pateiktų
kvalifikacinių duomenų atitikimą pirkimo dokumentuose nustatytiems minimaliems
kvalifikacijos reikalavimams. Jeigu nustatoma, kad tiekėjo pateikti
kvalifikaciniai duomenys yra neišsamūs arba netikslūs, privaloma prašyti
tiekėjo juos patikslinti;
70.2. tikrina, ar pasiūlymas atitinka pirkimo
dokumentuose nustatytus reikalavimus;
70.3. radusi pasiūlyme nurodytos kainos apskaičiavimo
klaidų, privalo paprašyti dalyvių per jos nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme
pastebėtas aritmetines klaidas, nekeičiant vokų su pasiūlymais atplėšimo
posėdžio metu paskelbtos kainos. Taisydamas pasiūlyme nurodytas aritmetines
klaidas, dalyvis neturi teisės atsisakyti kainos sudėtinių dalių arba papildyti
kainą naujomis dalimis. Jei dalyvis per perkančiosios organizacijos nurodytą
terminą neištaiso aritmetinių klaidų ir (ar) nepaaiškina pasiūlymo, jo
pasiūlymas laikomas neatitinkančiu pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
70.4. jeigu pasiūlyme nurodyta kaina, išreikšta
skaičiais, neatitinka kainos, nurodytos žodžiais, teisinga laiko kainą,
nurodytą žodžiais
70.5. kai pateiktame pasiūlyme nurodoma
neįprastai maža kaina, turi teisę, o ketindama atmesti pasiūlymą privalo,
pareikalauti iš tiekėjo raštiško kainos sudėtinių dalių pagrindimo;
70.6. tikrina, ar pasiūlytos ne per didelės
kainos.
71. Iškilus klausimams dėl pasiūlymų turinio
perkančioji organizacija gali prašyti, kad dalyviai pateiktų paaiškinimus
nekeisdami pasiūlymo. Esant reikalui, tiekėjai ar jų atstovai gali būti
kviečiami į Komisijos posėdį, pranešant, į kokius klausimus jie turės atsakyti.
72. Perkančioji organizacija atmeta pasiūlymą,
jeigu:
72.1. tiekėjas neatitiko minimalių kvalifikacijos
reikalavimų;
72.2. tiekėjas savo pasiūlyme pateikė netikslius
ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją ir, perkančiajai organizacijai
prašant, nepatikslino jų;
72.3. pasiūlymas neatitiko pirkimo dokumentuose
nustatytų reikalavimų;
72.4. buvo pasiūlyta neįprastai maža kaina ir
tiekėjas perkančiosios organizacijos prašymu nepateikė raštiško kainos
sudėtinių dalių pagrindimo arba kitaip nepagrindė neįprastai mažos kainos;
72.5. visų tiekėjų, kurių pasiūlymai neatmesti
dėl kitų priežasčių, buvo pasiūlytos per didelės, perkančiajai organizacijai
nepriimtinos kainos.
73. Dėl 71 punkte nurodytų priežasčių neatmesti
pasiūlymai vertinami remiantis vienu iš šių kriterijų:
73.1. ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo, kai
pirkimo sutartis sudaroma su dalyviu, pateikusiu perkančiajai organizacijai
naudingiausią pasiūlymą, išrinktą pagal pirkimo dokumentuose nustatytus
kriterijus, susijusius su pirkimo objektu, paprastai kokybės, kainos,
techninių privalumų, estetinių ir funkcinių charakteristikų, aplinkosaugos
charakteristikų, eksploatavimo išlaidų, efektyvumo, garantinio aptarnavimo ir
techninės pagalbos, pristatymo datos, pristatymo laiko arba užbaigimo laiko.
Pasiūlymų vertinimo kriterijais negalima pasirinkti tiekėjų kvalifikacijos
kriterijų;
73.2. mažiausios kainos.
74. Supaprastinto projekto konkursui pateikti
projektai gali būti vertinami pagal perkančiosios organizacijos nustatytus
kriterijus, kurie nebūtinai turi remtis mažiausia kaina ar ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi.
75. Perkančioji organizacija, pagal pirkimo
dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir tvarką įvertinusi pateiktus
dalyvių pasiūlymus, nustato pasiūlymų eilę ekonominio naudingumo mažėjimo arba
kainų didėjimo tvarka (išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik
vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas). Tais atvejais,
kai vertinant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi, kelių
tiekėjų pasiūlymų ekonominis naudingumas yra vienodas, vertinant mažiausios kainos
kriterijumi kelių tiekėjų kaina yra vienoda, sudarant pasiūlymų eilę,
pirmesnis į šią eilę įrašomas tiekėjas, kurio vokas su pasiūlymais
įregistruotas anksčiausiai. Laimėjusiu pasiūlymu pripažįstamas pirmuoju
pasiūlymų eilėje esantis pasiūlymas.
76. Perkančioji organizacija apie pasiūlymų eilę
nedelsdama turi pranešti kiekvienam pasiūlymą pateikusiam dalyviui faksu arba
elektroniniu paštu, kitomis elektroninėmis priemonėmis, bet ne vėliau kaip per
3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Šis reikalavimas netaikomas, kai
apklausa vykdoma žodžiu.
77. Tais atvejais, kai pasiūlymą pateikti
kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas, jo
pasiūlymas laikomas laimėjusiu, jeigu jis neatmestas pagal 72 punkto nuostatas.
78.Komisija arba Pirkimo organizatorius parengia pirkimo
sutarties projektą, vadovaudamasis visais su pirkimu susijusiais dokumentais,
jeigu jis nebuvo parengtas kaip pirkimo dokumentų sudėtinė dalis, suderina su
įstaigos direktoriumi ir organizuoja pirkimo sutarties pasirašymą.
79. Perkančioji organizacija sudaryti pirkimo
sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu. Tiekėjas
sudaryti pirkimo sutarties kviečiamas raštu (išskyrus atvejus, kai apklausa
vykdoma žodžiu). Kvietime sudaryti pirkimo sutartį, nepažeidžiant Taisyklių 80
ir 81 punkto reikalavimų, nurodomas laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti
pirkimo sutarties.
80. Pirkimo sutartis turi būti sudaroma
nedelsiant, bet ne anksčiau negu pasibaigė atidėjimo terminas, t.y. 15 dienų
laikotarpis, kuris prasideda nuo
pranešimo apie sprendimą sudaryti pirkimo sutartį išsiuntimo iš
perkančiosios organizacijos suinteresuotiems dalyviams dienos, ir kurio metu
negali būti sudaroma pirkimo sutartis. Atidėjimo terminas gali būti netaikomas,
kai:
80.1. pirkimo sutartis sudaroma preliminariosios sutarties pagrindu;
80.2. vienintelis suinteresuotas dalyvis yra tas, su
kuriuo sudaroma pirkimo sutartis, ir nėra suinteresuotų kandidatų;
80.3. pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 10 tūkst.
Lt.
81. Šių Taisyklių 26
punkte nurodytais atvejais, kai perkančioji organizacija skelbia informacinį
pranešimą, pirkimo sutartis gali būti sudaroma ne anksčiau kaip po 5 darbo
dienų nuo informacinio pranešimo paskelbimo dienos.
82. Tais atvejais, kai
pirkimo sutartis sudaroma raštu, o tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti
pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti, tai perkančioji organizacija siūlo
sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal patvirtintą pasiūlymų
eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį. Atsisakymu
sudaryti pirkimo sutartį taip pat laikomas bet kuris iš šių atvejų:
82.1. tiekėjas
nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo
užtikrinimo;
82.2. tiekėjas neatvyksta
sudaryti pirkimo sutarties iki perkančiosios organizacijos nurodyto laiko;
82.3. tiekėjas atsisako
sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis,
82.4. ūkio subjektų
grupė, kurios pasiūlymas pripažintas geriausiu, neįgijo perkančiosios
organizacijos reikalaujamos teisinės formos.
83. Sudarant pirkimo sutartį negali būti keičiama
laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ar derybų protokole užfiksuota galutinė
derybų kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos sąlygos.
84. Pirkimo sutartis sudaroma raštu, išskyrus
atvejus, kai pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu. Kai pirkimo
sutartis sudaroma raštu, turi būti nustatyta:
84.1. pirkimo sutarties šalių teisės ir pareigos;
84.2. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu
įmanoma, tikslūs jų kiekiai;
84.3. kaina arba kainodaros taisyklės, nustatytos
pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos
patvirtintą metodiką;
84.4. atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka;
84.5. prievolių įvykdymo terminai;
84.6. prievolių įvykdymo užtikrinimas;
84.7. ginčų sprendimo tvarka;
84.8. pirkimo sutarties nutraukimo tvarka;
84.9. pirkimo sutarties galiojimas;
84.10. jeigu sudaroma preliminarioji sutartis
jai būdingos nuostatos.
85. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose
gali nustatyti pirkimo sutarties atlikimo sąlygas, susijusias su socialinėmis
ir aplinkos apsaugos reikmėmis, jei jos atitinka Europos Bendrijos teisės
aktus.
86. Pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu,
kai prekių ar paslaugų pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 10
tūkst. Lt. ir sutartinių įsipareigojimų vykdymas nėra užtikrinamas CK
nustatytais prievolių įvykdymo užtikrinimo būdais.
87. Pirkimo sutarties sąlygos pirkimo sutarties
galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties
sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti Viešųjų pirkimų įstatyme nustatyti
principai ir tikslai bei tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra
gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas. Gali būti kreipiamasi tik dėl tokių
pirkimo sutarties sąlygų, kurių keitimo aplinkybių atsiradimo pirkimo sutarties
šalys negalėjo numatyti pasiūlymo pateikimo metu, aplinkybių negali
kontroliuoti ir jų kilimo rizikos neprisiėmė nei viena iš pirkimo sutarties
šalių. Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimo dėl sutarties sąlygų pakeitimo
nereikia, jei sutarties pakeitimo sąlygos (kaina, terminai) buvo numatytos ir
detaliai aprašytos pirkimo dokumentuose, o pirkimuose, apie kuriuos numatyta
skelbti ir skelbime.
88. Perkančioji organizacija, atlikusi
supaprastintą pirkimą, gali sudaryti preliminariąją sutartį. Preliminariosios
sutarties pagrindu ji gali sudaryti vieną ar kelias pirkimo sutartis (toliau
šiame skyriuje pagrindinė sutartis). Tiek sudarydama preliminariąją sutartį,
tiek jos pagrindu pagrindinę sutartį, perkančioji organizacija vadovaujasi
Viešųjų pirkimų įstatymu ir šiomis Taisyklėmis.
89. Preliminarioji sutartis gali būti sudaroma
tik raštu, ne ilgesniam kaip 4 metų laikotarpiui. Preliminariosios sutarties
pagrindu sudaroma pagrindinė sutartis, atliekant prekių ir paslaugų pirkimus,
kurių pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 tūkst. Lt, gali būti
sudaroma žodžiu. Tuo atveju, kai pagrindinė sutartis sudaroma žodžiu, Taisyklių 92 96 punktuose nustatytas
bendravimas su tiekėjais gali būti vykdomas žodžiu.
90. Preliminariąja sutartimi šalys susitaria
nustatyti sąlygas, taikomas preliminariosios sutarties pagrindu sudaromai
pagrindinei pirkimo sutarčiai. Preliminariojoje sutartyje turi būti nustatytos
esminės pagrindinės sutarties sąlygos: pirkimo sutarties objektas, kaina ir
kiekiai ar apimtys ar kainos, kiekių ar apimčių nustatymo sąlygos, kitos
sąlygos. Sudarant pagrindinę sutartį šalys negali keisti esminių
preliminariosios sutarties sąlygų. Perkančioji organizacija gali priimti
sprendimą preliminariojoje sutartyje nustatyti ne tik esmines, bet ir visas jos
pagrindu sudaromos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygas.
91. Perkančioji organizacija gali sudaryti
preliminariąją sutartį su vienu arba su keliais tiekėjais. Tais atvejais, kai
preliminarioji sutartis sudaroma su keliais tiekėjais, jų turi būti ne mažiau
kaip trys, jeigu yra trys ir daugiau nustatytus kvalifikacinius reikalavimus
atitinkančių ir priimtinus pasiūlymus pateikusių tiekėjų. Pagrindinė sutartis
sudaroma tik su tais tiekėjais, su kuriais buvo sudaryta preliminarioji
sutartis.
92. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis
sudaryta su vienu tiekėju ir joje buvo nustatytos visos pagrindinės pirkimo
sutarties sąlygos, pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma pagal preliminariojoje
sutartyje nustatytas sąlygas, kreipiantis į tiekėją raštu dėl pagrindinės
pirkimo sutarties sudarymo.
93. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis
sudaryta su vienu tiekėju ir joje buvo nustatytos esminės, bet ne visos
pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, perkančioji organizacija kreipiasi į
tiekėją raštu, prašydama papildyti pasiūlymą iki nustatyto termino ir nurodo,
kad papildymas negali keisti pasiūlymo esmės.
94. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis
sudaryta su keliais tiekėjais ir joje buvo nustatytos pagrindinės sutarties
sąlygos, pagrindinė sutartis gali būti sudaroma neatnaujinant tiekėjų
varžymosi. Preliminarioje sutartyje nustatomos tiekėjo pasirinkimo sudaryti
pagrindinę sutartį aplinkybės. Paprastai, tačiau ne visais atvejais, taikomas
eiliškumo principas: perkančioji organizacija pirmiausia raštu kreipiasi į
tiekėją, kurį laiko geriausiu, siūlydama sudaryti preliminariosios sutarties
pagrindu pagrindinę pirkimo sutartį. Šiam tiekėjui atsisakius sudaryti
pagrindinę sutartį arba paaiškėjus, kad jis negalės tinkamai įvykdyti
pagrindinės sutarties, perkančioji organizacija raštu kreipiasi į kitą tiekėją,
iš likusių tiekėjų laikomą geriausiu, siūlydama sudaryti pagrindinę sutartį, ir
t. t., kol pasirenkamas tiekėjas, su kuriuo bus sudaroma pagrindinė
sutartis.
95. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis
sudaryta su keliais tiekėjais, pagrindinė gali būti sutartis sudaroma
atnaujinant tiekėjų varžymąsi tokiomis pačiomis, kokios nustatytos
preliminariojoje sutartyje, arba patikslintomis, o jeigu būtina, kitomis nei
preliminariojoje sutartyje nustatytomis sąlygomis šių Taisyklių 96 punkte
nurodyta tvarka.
96. Atnaujindama tiekėjų varžymąsi, perkančioji
organizacija:
96.1. raštu kreipiasi į visus tiekėjus, su
kuriais sudaryta preliminarioji sutartis, ir prašo iki nustatyto termino raštu
pateikti pasiūlymus. Kiekvieno pirkimo atveju, atsižvelgiant į pirkimo objekto
sudėtingumą ir kitas svarbias aplinkybes, nustato pakankamą terminą pasiūlymams
pateikti;
96.2. išrenka geriausią pasiūlymą pateikusį
tiekėją, vadovaudamasi preliminariojoje sutartyje nustatytais pasiūlymų
vertinimo kriterijais, ir su šį pasiūlymą pateikusiu tiekėju sudaro pagrindinę
sutartį.
97. Pagrindinė sutartis preliminariosios
sutarties pagrindu gali būti sudaroma iš karto, kai tiekėjas yra raštu
(išskyrus pagrindinę sutartį, sudaromą žodžiu) informuojamas, kad jo pasiūlymas
pripažintas laimėjusiu ir jis atrinktas sudaryti pagrindinę sutartį.
XI. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ PASIRINKIMO SĄLYGOS
98. Pirkimai
atliekami šiais būdais:
98.1. supaprastinto atviro konkurso;
98.2. supaprastinto riboto konkurso;
98.3. supaprastintų skelbiamų derybų;
98.4. supaprastinto atviro projekto konkurso;
98.5. supaprastinto riboto projekto konkurso;
98.6. apklausos.
99. Perkančioji organizacija, atlikdama
supaprastintus pirkimus, taip pat gali taikyti elektroninį aukcioną. Perkančioji organizacija elektroninį aukcioną gali taikyti
vykdydama supaprastintą pirkimą supaprastinto atviro konkurso, supaprastinto
riboto konkurso, apklausos būdais. Elektroninis aukcionas taip pat gali būti
taikomas atnaujinant varžymąsi tarp preliminariosios sutarties šalių, kai
preliminarioji sutartis sudaryta su keliais tiekėjais. ar sudarant pirkimo
sutartį pagal dinaminę pirkimo sistemą.
100. Pirkimas supaprastinto atviro, supaprastinto
riboto konkurso ar supaprastintų skelbiamų derybų būdu gali būti atliktas
visais atvejais, tinkamai apie jį paskelbus.
101. Supaprastinto projekto konkursas gali būti
vykdomas siekiant nustatyti geriausią planą ar projektą (paprastai teritorijų
planavimo, architektūros, inžinerijos, duomenų apdorojimo, meniniu ar
kultūriniu požiūriu sudėtingo ar panašaus pobūdžio) pateikusį tiekėją
(tiekėjus), kai:
101.1. su supaprastinto projekto konkurso
laimėtoju numatyta sudaryti paslaugų pirkimo sutartį, arba
101.2. supaprastinto projekto konkurso laimėtoją,
laimėtojus ar dalyvius numatyta apdovanoti prizais ar kitaip atsilyginti už
dalyvavimą. Šiuo atveju perkančioji organizacija turi teisę derėtis su projekto
konkurso laimėtoju arba visais laimėtojais (pirmąsias vietas užėmusiais
dalyviais) dėl paslaugų atlikimo.
Perkančioji organizacija gali vykdyti supaprastintą
atvirą projekto konkursą bei supaprastintą ribotą projekto konkursą.
102. Apklausos būdu pirkimas gali būti atliekamas,
kai pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ir šiose Taisyklėse nustatytas sąlygas apie
supaprastintą pirkimą neprivaloma skelbti:
102.1. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, kai:
102.1.1. pirkimas, apie kurį buvo skelbta,
neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų ar pasiūlymų;
102.1.2. atliekant pirkimą, apie kurį buvo
skelbta, visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba
buvo pasiūlytos per didelės perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos, o
pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į neskelbiamą pirkimą kviečiami visi
pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys perkančiosios organizacijos
nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
102.1.3. dėl įvykių, kurių perkančioji
organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti reikalingų
prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba,
negali priklausyti nuo perkančiosios organizacijos;
102.1.4.5. esant kitoms, objektyviai pateisinamoms
aplinkybėms, dėl kurių netikslinga paskelbti apie pirkimą, pavyzdžiui,
paskelbimas apie pirkimą reikalautų neproporcingai didelių Pirkimo
organizatoriaus arba Komisijos pastangų, laiko ir (ar) lėšų sąnaudų;
102.2. perkamos prekės ir paslaugos kai:
perkančioji organizacija pagal ankstesnę
pirkimo sutartį iš tam tikro tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad
iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis
prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo
efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs
pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes
perkančiajai organizacijai įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių
ar paslaugų, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis
ar patirtų didelių nuostolių. Jeigu papildomai perkamų prekių ar paslaugų
kaina viršija 30 procentų ankstesnės pirkimų kainos, turi būti atliekama
ekspertizė dėl papildomai perkamų prekių ar paslaugų techninių charakteristikų
suderinamumo;
102.3. perkamos prekės, kai:
102.3.1. perkamos prekės gaminamos tik mokslo,
eksperimentavimo, studijų ar techninio tobulinimo tikslais, nesiekiant gauti
pelno arba padengti mokslo ar tobulinimo išlaidų;
102.3.2. prekių biržoje perkamos kotiruojamos
prekės;
102.3.3. perkami muziejų eksponatai, archyviniai
ir bibliotekiniai dokumentai, prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai;
102.3.4. ypač palankiomis sąlygomis perkama iš
bankrutuojančių, likviduojamų, ar restruktūrizuojamų ūkio subjektų;
102.3.5. prekės perkamos iš valstybės rezervo;
102.4. perkamos paslaugos, kai:
102.4.1. perkamos licencijos naudotis
bibliotekiniais dokumentais ar duomenų (informacinėmis) bazėmis;
102.4.2. perkamos teisėjų, prokurorų, profesinės
karo tarnybos karių, perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojų ir (ar)
pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos;
102.4.3. perkamos literatūros, mokslo ir meno
kūrinių autorių, atlikėjų ar jų kolektyvo paslaugos, taip pat mokslo, kultūros
ir meno sričių projektų vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų nustatyta
tvarka įsteigtas premijas veiklos šiose srityse vertinimo paslaugos;
102.4.4. perkamos ekspertų komisijų, komitetų,
tarybų, kurių sudarymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai, narių
teikiamos nematerialaus pobūdžio (intelektinės) paslaugos;
102.5. perkamos paslaugos ir darbai, kai:
102.5.1. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima
numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į
sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties
vykdymo. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su
kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai
sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų pradinės
pirkimo sutarties kainos;
102.5.2. perkant iš esamo tiekėjo naujas
paslaugas ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo
sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta skelbiant
apie pirkimą ir kurį skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų
vertę, galimybė pirkti papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime, o visi minimi
pirkimai skirti tam pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų
pirkimo sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo
pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento.
XII.
SUPAPRASTINTAS
ATVIRAS KONKURSAS
XIII.
SUPAPRASTINTAS
RIBOTAS KONKURSAS
113. Kvalifikacinė atranka turi būti atliekama
tik iš tų kandidatų, kurie atitinka perkančiosios organizacijos nustatytus
minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
114. Pateikti pasiūlymus turi būti pakviesta ne
mažiau kandidatų, negu perkančiosios organizacijos nustatytas mažiausias
kviečiamų kandidatų skaičius. Jeigu minimalius kvalifikacijos reikalavimus
atitinka mažiau kandidatų, negu nustatytas mažiausias kviečiamų kandidatų
skaičius, perkančioji organizacija pateikti pasiūlymus kviečia visus
kandidatus, kurie atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
115. Konkurso metu perkančioji organizacija
negali kviesti dalyvauti pirkime kitų, paraiškų nepateikusių tiekėjų arba
kandidatų, kurie neatitinka minimalių kvalifikacijos reikalavimų.
XIV.
SUPAPRASTINTOS
SKELBIAMOS DERYBOS
122.1. tretiesiems asmenims perkančioji
organizacija negali atskleisti jokios iš tiekėjo gautos informacijos be jo
sutikimo, taip pat tiekėjas negali būti informuojamas apie susitarimus,
pasiektus su kitais tiekėjais;
122.2. visiems dalyviams turi būti taikomi
vienodi reikalavimai, suteikiamos vienodos galimybės ir pateikiama vienoda
informacija; teikdama informaciją perkančioji organizacija neturi diskriminuoti
vienų tiekėjų kitų naudai;
123. Vykdant supaprastintą pirkimą apklausos būdu, kreipiamasi į vieną ar kelis
tiekėjus, prašant pateikti pasiūlymus pagal perkančiosios organizacijos
keliamus reikalavimus. Kai apklausa
vykdoma po supaprastinto atviro, supaprastinto riboto konkurso ar supaprastintų skelbiamų derybų, atmetus visus pasiūlymus, į tiekėjus, atitinkančius
minimalius kvalifikacijos reikalavimus, kreipiamasi pateikti patvirtinimą apie
sutikimą dalyvauti pirkime.
124. Apklausos metu gali
būti deramasi dėl pasiūlymo sąlygų. Perkančioji organizacija pirkimo
dokumentuose nurodo, ar bus deramasi arba kokiais atvejais bus deramasi, ir
derėjimosi tvarką.
125. Perkančioji
organizacija, prašydama pateikti pasiūlymus, privalo kreiptis į 3 ar daugiau
tiekėjų, kai:
125.1. atliekant mažos
vertės pirkimus, vadovaujantis 102.1.4.2. ir 102.1.4.3 punktais, pirkimo sutartis viršija 10
tūkst. Lt;
125.2. pirkimo sutarties
vertė viršija 10 tūkst. Lt ir:
125.2.1. apklausa
atliekama po supaprastinto pirkimo, apie
kurį buvo skelbta ir kuris neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų ar pasiūlymų (jei
yra pakankamai tiekėjų);
125.2.2. atliekami mažos vertės pirkimai vadovaujantis 102.1.4.5 punktu (jei yra pakankamai tiekėjų);
125.2.3. prekės ir paslaugos yra perkamos naudojant
reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas, kai vykdomas įprastas pirkimas, t.y.
perkamas objektas nepasižymi meninėm ar išskirtinėm savybėm, ir perkančiajai
organizacijai naudingiau vykdyti kelių tiekėjų apklausą. Neatsižvelgiant į tai,
kad perkamas objektas nepasižymi meninėm ar išskirtinėm savybėm, perkančioji
organizacija turi teisę kreiptis į vieną tiekėją, kai pirkimas turi būti
įvykdytas skubiai;
125.2.4. perkamos teisėjų, prokurorų, profesinės karo tarnybos
karių, perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojų ir (ar) pagal darbo
sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos, kai perkančioji organizacija iš
anksto planuoja įsigyti tokių paslaugų ir yra pakankamai tiekėjų, galinčių
pateikti pasiūlymus perkančiosios organizacijos pageidaujamomis mokymų temomis.
126. Kai apklausa atliekama po pirkimo, apie kurį buvo skelbta,
tačiau visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo
pasiūlytos per didelės perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos, pirkimo
sąlygų iš esmės nekeičiant, pirkime dalyvauti kviečiami visi pasiūlymus pateikę
tiekėjai, atitinkantys perkančiosios organizacijos nustatytus minimalius
kvalifikacijos reikalavimus. Apklausos vykdymo metu pirkimo dokumentų sąlygos
negali būti keičiamos.
127. Kitais 125 ir 126 punktuose nepaminėtais atvejais, kai
Taisyklių nustatyta tvarka gali būti vykdoma apklausa, perkančioji organizacija
gali kreiptis ir į vieną tiekėją.
XVI.
SUPAPRASTINTAS
PROJEKTO KONKURSAS
129. Projektų pateikimo terminas supaprastinto
atviro projekto konkursui negali būti trumpesnis 7 darbo dienos nuo paskelbimo
CVP IS dienos. Paraiškų dalyvauti supaprastintame ribotame projekto konkurse
pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo
paskelbimo , projektų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo
dienos nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos.
130. Dalyvių skaičius supaprastintame atvirame
projekto konkurse neribojamas.
131. Supaprastinto atviro projekto konkursas
laikomas įvykusiu, jeigu yra bent vienas supaprastinto projekto konkurso
dokumentuose nustatytus reikalavimus atitinkantis projektas.
132. Supaprastintas ribotas projekto konkursas
laikomas įvykusiu, jeigu yra bent vienas supaprastinto projekto konkurso
dokumentuose nustatytus reikalavimus atitinkantis projektas.
133. Perkančioji organizacija supaprastintą
ribotą projekto konkursą vykdo etapais:
133.1. Viešųjų pirkimų įstatymo ir šių Taisyklių
nustatyta tvarka skelbia apie supaprastintą ribotą projekto konkursą ir,
vadovaudamasi paskelbtais kvalifikacinės atrankos kriterijais, atrenka tuos
kandidatus, kurie bus kviečiami pateikti projektus;
133.2. vadovaudamasi supaprastinto projekto
konkurso dokumentuose nustatyta projektų vertinimo tvarka, nagrinėja, vertina
ir palygina pakviestų dalyvių pateiktus projektus.
134. Perkančioji organizacija supaprastinto
projekto konkurso dokumentuose (skelbime apie projekto konkursą) nurodo
kandidatų, kurie bus atrinkti ir pakviesti pateikti projektus, skaičių ir kokie
yra kandidatų išankstinės kvalifikacinės atrankos kriterijai.
135. Perkančioji organizacija, nustatydama
atrenkamų kandidatų skaičių bei išankstinės kvalifikacinės atrankos kriterijus,
privalo laikytis Taisyklių 105 punkte nustatytų reikalavimų.
136. Supaprastinto projekto konkurso dokumentuose
nurodomas kandidatų, kurie bus pakviesti pateikti projektus, skaičius negali
būti mažesnis kaip 3. Taip pat nurodoma, kad mažiau kandidatų gali būti
pakviesta tik tuo atveju, kai pateikiama mažiau paraiškų arba tiekėjai
neatitiko kvalifikacijos reikalavimų.
137. Vokai su projektais plėšiami dviejuose
Komisijos posėdžiuose. Pirmame plėšiami vokai su projektais, antrame vokai su
devizų šifrais (vykdant projekto konkursą elektroninėmis priemonėmis tiekėjų
tapatybės atskleidžiamos antrame posėdyje). Apie šį posėdį perkančioji
organizacija visiems tiekėjams raštu praneša ne vėliau kaip prieš 3 dienas.
Pranešime turi būti nurodyta vokų su devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo su
devizų šifrais) vieta, diena, valanda ir minutė. Posėdyje turi teisę dalyvauti
visi projektus pateikę tiekėjai ar jų atstovai. Vokus atplėšia vienas iš
Komisijos narių. Atplėšus vokus arba susipažinus su devizų šifrais, Komisija
posėdyje dalyvaujantiems tiekėjams paskelbia projektų eilę ir projektų devizų
šifrus. Vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo ar susipažinimo procedūrą
Komisija įformina atskiru protokolu.
138. Supaprastinto atviro projekto konkurso
atveju po vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo) ir devizų
šifrų paskelbimo Komisija privalo patikrinti, ar dalyviai atitinka
supaprastinto projekto konkurso dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus,
ir atmesti projektus tų dalyvių, kurių kvalifikacija neatitinka nustatytų
reikalavimų. Komisija dalyvių kvalifikaciją tikrina jiems nedalyvaujant.
Prireikus kandidatai ir dalyviai gali būti kviečiami atsakyti į pastabas,
kurias Komisija yra pateikusi protokole.
139. Komisija vertina, palygina tik tuos
projektus, kurie atitinka supaprastinto projekto konkurso dokumentuose
išdėstytus reikalavimus. Projektai vertinami nedalyvaujant juos pateikusiems
tiekėjams. Vertinami tik anonimiškai pateikti projektai.
140. Komisija privalo atmesti tuos projektus,
kurie:
140.1. išsiųsti ar gauti po perkančiosios
organizacijos nustatyto galutinio projektų pateikimo termino;
140.2. pateikti pažeidžiant anonimiškumą;
140.3. neatitinka supaprastinto projekto konkurso
dokumentuose išdėstytų reikalavimų.
141. Pateikti projektai vertinami pagal
supaprastinto projekto konkurso dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus,
numatytus Taisyklių 72 ir 73 punktuose. Supaprastinto projekto konkursui
pateiktų projektų įvertinimui gali būti rengiamas viešas aptarimas, kuriame
juos analizuoja Komisijos pakviesti ekspertai. Šio aptarimo išvados įforminamos
protokolu. Komisijos nariai viešame aptarime savo nuomonės nepareiškia. Viešo
aptarimo protokolas su ekspertų išvadomis pateikiamas Komisijai iki jos
nustatyto termino. Ekspertai savo išvadas pateikia raštu. Ekspertų išvados
Komisijai yra rekomendacinio pobūdžio.
142. Įvertinusi projektus, Komisija sudaro
projektų eilę Komisijos suteiktų vertinimų mažėjimo tvarka. Esant reikalui,
Komisija tame pačiame protokole pateikia projektams savo pastabas,
reikalaujančias papildomo paaiškinimo. Perkančioji organizacija ne vėliau kaip
per 3 darbo dienas nuo vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo)
procedūros įforminimo (o supaprastinto atviro projekto konkurso atveju ir
dalyvių kvalifikacijos patikrinimo) raštu praneša kiekvienam kandidatui ir
dalyviui apie projektų eilę, o kurio projektas neįrašytas į šią eilę ir
projekto atmetimo priežastis.
143. Komisija gali ir neskirti pirmosios vietos,
jeigu mano, kad pateikti projektai atitinka formalius reikalavimus, tačiau,
atsižvelgiant į projekto konkurso dokumentuose nurodytus tikslus, perkančiajai
organizacijai yra nepriimtini.
144. Perkančioji organizacija privalo grąžinti
projekto konkurso dalyviams nelaimėjusius projektus iki konkurso dokumentuose
nurodytos datos.
145. Perkančioji organizacija turi teisę su
geriausią projektą pateikusiu dalyviu, o jeigu geriausius pasiūlymus pateikė
keli tiekėjai su vienu iš jų, sudaryti pirkimo sutartį paslaugoms, dėl kurių
vyksta projekto konkursas. Dėl pirkimo sutarties sąlygų perkančioji
organizacija turi teisę derėtis.
146. Perkančioji organizacija turi teisę
supaprastinto projekto konkurso laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius apdovanoti
prizais ar kitaip atsilyginti už dalyvavimą supaprastinto projekto konkurse.
147. Elektroninis aukcionas vykdomas tik
elektroninėmis priemonėmis. Elektroninį aukcioną perkančioji organizacija gali
vykdyti CVP IS priemonėmis arba kitomis elektroninėmis priemonėmis, jeigu jos
atitinka Viešųjų pirkimų įstatymo 17 straipsnyje nustatytus reikalavimus.
148. Elektroniniam aukcionui pateikti pasiūlymai
vertinami remiantis:
148.1. tik kaina, kai pasiūlymų vertinimo
kriterijus yra mažiausia kaina, arba
148.2. kaina ir (ar) naujomis pasiūlymo kriterijų
reikšmėmis, nurodytomis pirkimo dokumentuose, kai pirkimo sutartis sudaroma su
ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikusiu tiekėju.
149. Perkančioji organizacija, nusprendusi
taikyti elektroninį aukcioną, tai nurodo skelbime apie supaprastintą pirkimą.
Skelbime, be kita ko (inter alia),
nurodoma ši informacija:
149.1. pasiūlymo kriterijų vertinamos reikšmės,
jei jas galima išmatuoti ir išreikšti skaičiais arba procentais;
149.2. pasiūlymo verčių, kurios gali būti
pateiktos, ribos, susijusios su pirkimo objekto specifikacijomis;
149.3. informacija, kuri bus pateikiama
elektroninio aukciono dalyviams, ir, jei reikia, kada su ja bus galima
susipažinti;
149.4. atitinkama informacija apie elektroninio
aukciono eigą;
149.5. sąlygos, kuriomis dalyviai galės teikti
savo pasiūlymus, jei reikia, nurodomas mažiausias skirtumas tarp pasiūlymų;
149.6. atitinkama informacija apie naudojamą
elektroninę įrangą, suderinimą ir ryšio technines specifikacijas.
150. Perkančioji organizacija, prieš pradėdama
elektroninį aukcioną:
150.1. atlieka pradinį išsamų pasiūlymų vertinimą
pagal mažiausios kainos ar ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų ir
nurodytą kiekvieno jų reikšmingumą;
150.2. kviečia elektroninėmis priemonėmis vienu
metu visus dalyvius, kurie yra pateikę priimtinus pasiūlymus, pateikti naujas
kainas ir (arba) naujas reikšmes. Kvietime nurodoma visa svarbi informacija,
kaip dalyviui prisijungti prie elektroninės įrangos, ir elektroninio aukciono
pradžios data ir laikas. Elektroninis aukcionas gali būti vykdomas keliais
vienas po kito einančiais etapais. Elektroninis aukcionas negali prasidėti
anksčiau kaip po 2 darbo dienų nuo tos dienos, kurią buvo išsiųsti kvietimai.
151. Kai pasiūlymas vertinamas pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijų, kartu su kvietimu pateikiami atitinkamo
dalyvio išsamaus pasiūlymo savybių vertinimo reikšmių rezultatai. Kvietime taip
pat nurodoma matematinė formulė, kuri bus taikoma naujų pasiūlymų eiliškumui
automatiniu būdu nustatyti. Formulę sudarant turi būti atsižvelgta į visų
nustatytų pasiūlymų savybių vertinimo pagal konkrečia verte išreikštą kriterijų
reikšmingumą, nurodytą skelbime apie pirkimą ar kituose pirkimo dokumentuose.
Jei leidžiami alternatyvūs pasiūlymai, kiekvienam pasiūlymui nurodoma atskira
formulė.
152. Kiekviename elektroninio aukciono etape
perkančioji organizacija vienu metu visiems dalyviams praneša informaciją,
kurios turi pakakti, kad jie bet kuriuo metu galėtų nustatyti savo vietą
pasiūlymų eilėje. Ji taip pat gali suteikti ir kitokią informaciją apie
pateiktas kainas ir vertes, jei tai yra nurodyta pirkimo dokumentuose.
Perkančioji organizacija taip pat bet kuriuo metu gali paskelbti dalyvių
skaičių tame aukciono etape, tačiau ji negali atskleisti informacijos,
leidžiančios atpažinti elektroninio aukciono dalyvį bet kuriame elektroninio
aukciono etape.
153. Perkančioji organizacija uždaro elektroninį
aukcioną vienu ar keliais būdais:
153.1. kvietime dalyvauti aukcione iš anksto
nurodo nustatytą aukciono uždarymo datą ir laiką;
153.2. kai nebegauna naujų kainų arba naujų
reikšmių, kurios atitiktų perkančiosios organizacijos nustatytus reikalavimus
dėl mažiausio skirtumo tarp teikiamų pasiūlymų. Šiuo atveju perkančioji
organizacija kvietime dalyvauti aukcione nurodo laiką, kuris turi praeiti nuo
paskutinio pasiūlymo pateikimo iki elektroninio aukciono pabaigos;
153.3. kai baigiami visi kvietime dalyvauti
nurodyti aukciono etapai. Perkančiajai organizacijai nusprendus, kad
elektroninis aukcionas bus baigiamas pagal šį punktą ar kartu derinant su 158.2
punkto sąlyga, kvietime dalyvauti aukcione nurodomas kiekvieno aukciono etapo
laiko grafikas.
154. Perkančioji organizacija, uždariusi
elektroninį aukcioną, remdamasi elektroninio aukciono rezultatais nustato
laimėtoją, su kuriuo bus sudaryta pirkimo sutartis.
155. Perkančioji organizacija privalo deramai
naudotis elektroniniu aukcionu ir jo netaikyti tokiu būdu, kad būtų užkirstas
kelias konkurencijai, ji būtų apribota ar iškreipta arba kad būtų pakeistas
skelbime apie pirkimą ir kituose pirkimo dokumentuose nurodytas pirkimo
objektas.
XVIII.
MAŽOS VERTĖS
PIRKIMŲ YPATUMAI
156. Mažos vertės pirkimai gali būti atliekami
visais šiose Taisyklėse nustatytais supaprastintų pirkimų būdais, atsižvelgiant
į šių būdų pasirinkimo sąlygas.
157. Atliekant mažos vertės
pirkimus apie kiekvieną supaprastintą pirkimą, išskyrus atvejus, kai šiose
Taisyklėse nustatyta tvarka pirkimas atliekamas apklausos būdu, skelbiama CVP
IS. Skelbime (arba kartu su skelbimu pateiktuose pirkimo dokumentuose)
pateikiamos su mažos vertės pirkimu
susijusios pirkimo sąlygos. Nustatant pasiūlymų pateikimo terminą, kuris negali
būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo
tiekėjams dienos,atsižvelgiama į tai, ar CVP IS arba perkančiosios
organizacijos ar kitoje interneto svetainėje yra paskelbtos ir laisvai
prieinamos visos pirkimo sąlygos, ar tiekėjų prašoma pateikti informaciją apie
kvalifikaciją, kokio sudėtingumo yra pirkimo objektas ir kitas aplinkybes.
158. Perkančioji organizacija turi nustatyti
pakankamą terminą kreiptis dėl pirkimo dokumentų paaiškinimo ir užtikrinti, kad
paaiškinimai būtų išsiųsti visiems pirkimo dokumentus gavusiems tiekėjams.
159. Perkančioji organizacija mažos vertės
pirkimų atveju pirkimo dokumentuose pateikia būtiną pasiūlymams parengti
informaciją: pasiūlymų rengimo ir įforminimo reikalavimus, pirkimo objekto
apibūdinimą, kvalifikacijos reikalavimus ir juos įrodančius dokumentus (jei
kvalifikacijos reikalavimai keliami), informaciją apie pasiūlymų vertinimą,
apie pagrindines pirkimo sutarties sąlygas: prekių pateikimo, paslaugų ar darbų
atlikimo terminus, kainodaros taisykles, atsiskaitymo tvarką, pirkimo sutarties
įvykdymo užtikrinimo reikalavimus (jei keliami), jei reikalinga kitas
sąlygas. Tiekėjams turi būti suteiktos galimybės kreiptis pirkimo
dokumentų paaiškinimų.
160. Bendravimas su tiekėjais gali vykti žodžiu
arba raštu. Žodžiu gali būti bendraujama (kreipiamasi į tiekėjus, pateikiami
pasiūlymai), kai pirkimas vykdomas apklausos būdu ir:
160.1. pirkimo sutarties
vertė neviršija 10 tūkst. Lt;
160.2. dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo iš
anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, o
vykdant apklausą prekių, paslaugų ar darbų nepavyktų įsigyti laiku.
161. Raštu pasiūlymus gali būti prašoma pateikti
faksu, elektroniniu paštu, CVP IS priemonėmis ar vokuose. Perkančioji
organizacija gali nereikalauti, kad pasiūlymas būtų pasirašytas, elektroninėmis
priemonėmis pateikiamas pasiūlymas užkoduotas (užšifruotas).
162. Pasiūlymus prašant pateikti vokuose
(elektroninėmis priemonėmis užkoduotus (užšifruotus)), į vokų atplėšimo
procedūrą, išskyrus pirkimą, kurio metu deramasi, gali būti kviečiami
pasiūlymus pateikę tiekėjai ar jų įgalioti atstovai. Vokų atplėšimo metu
skelbiama tiekėjų pasiūlyta kaina, jei vertinama ekonomiškai naudingiausio
pasiūlymo vertinimo kriterijumi vertinamos techninės pasiūlymų
charakteristikos. Jei užkoduotus (užšifruotus) pasiūlymus prašoma pateikti tik CVP
IS priemonėmis, susipažinimo su pasiūlymais procedūra atliekama mažiausiai
dviejų Komisijos narių, įgaliotų atidaryti pasiūlymus, nedalyvaujant tiekėjams
(jų atstovams). Informacija apie šią procedūrą ir tiekėjų pasiūlytas kainas,
jei reikia ir technines charakteristikas, tiekėjams siunčiama CVP IS
priemonėmis.
163. Vykdydama mažos vertės pirkimus
perkančioji organizacija neprivalo vadovautis Taisyklių 32, 43, 50, 51, 60, 61,
62, 63, 64, 65, 66, 70, 91, 92, 93, 94, 95, 96 punktų reikalavimais.
XIX.
SUPAPRASTINTŲ
PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
164. Kiekvieną atliktą supaprastintą pirkimą
Komisija arba Pirkimo organizatorius registruoja supaprastintų pirkimų žurnale
(toliau Žurnalas). Žurnale turi būti šie rekvizitai: supaprastinto pirkimo
pavadinimas, prekių, paslaugų ar darbų kodai pagal BVPŽ, pirkimo sutarties
numeris ir sudarymo data bei pirkimo sutarties trukmė (pildoma, kai sudaryta
pirkimo sutartis), tiekėjo pavadinimas, Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnis,
dalis, punktas, kuriuo vadovaujantis atliktas supaprastintas pirkimas,
Taisyklių punktas (papunktis), kuriuo vadovaujantis atliekama apklausa,
priežastys, kodėl nesudaryta pirkimo sutartis (pildoma, kai nesudaryta pirkimo
sutartis), jei reikia kita su
pirkimu susijusi informacija.
165. Kai pirkimą vykdo Komisija, kiekvienas jos
sprendimas protokoluojamas. Kai pirkimą vykdo Pirkimo organizatorius, pildoma
supaprastinto pirkimo pažyma, išskyrus atvejus, kai šių Taisyklių nustatyta
tvarka pasiūlymą pateikti kreipiamasi į vieną tiekėją.
166. Įvykdžius pirkimą, Komisija arba Pirkimo
organizatorius perduoda visus su pirkimu susijusius dokumentus įstaigos
direktoriaus įgaliotiems asmenims.
167. Pirkimo sutartys, paraiškos, pasiūlymai,
pirkimo dokumentai, paraiškų ir pasiūlymų nagrinėjimo bei vertinimo dokumentai,
kiti su pirkimu susiję dokumentai, nepaisant jų pateikimo būdo, formos ir
laikmenos, saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta
tvarka, tačiau ne mažiau kaip 4 metus nuo pirkimo pabaigos.
168. Perkančioji organizacija už kiekvieną
supaprastintą pirkimą, įskaitant ir supaprastintą pirkimą, kurio metu sudaroma
preliminarioji sutartis ar taikoma dinaminė pirkimo sistema, privalo raštu
pateikti pirkimo procedūrų ataskaitą Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos
nustatytas formas ir reikalavimus. Ši ataskaita neteikiama, kai: supaprastintas
pirkimas yra atliekamas pagal sudarytą preliminariąją sutartį, atliekamas mažos
vertės pirkimas.
169. Perkančioji organizacija privalo Viešųjų
pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir reikalavimus pateikti visų per
finansinius metus atliktų pirkimų ataskaitą:
169.1. kai pagal preliminariąsias sutartis
sudaromos pagrindinės pirkimo sutartys;
169.2. supaprastintų pirkimų, atliktų pagal
Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus;
169.3. mažos vertės pirkimų.
XX.
INFORMACIJOS
APIE SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS TEIKIMAS
170. Komisija ar Pirkimo organizatorius tiekėjus
nedelsiant, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo, raštu
informuoja apie:
170.1. tiekėjo pasiūlymo atmetimą;
170.2. pasiūlymų eilę;
170.3. supaprastinto pirkimo nutraukimą.
Šis punktas netaikomas, kai supaprastintas pirkimas
atliekamas apklausos būdu žodžiu.
171. Susipažinti su informacija, susijusia su
pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, gali tiktai
Komisijos nariai ir perkančiosios organizacijos pakviesti ekspertai,
perkančiosios organizacijos vadovas, jo įgalioti asmenys. Ši informacija
teikiama Viešųjų pirkimų tarnybai, kitiems asmenims ir institucijoms, turinčioms
tokią teisę pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, taip pat Lietuvos Respublikos
Vyriausybės nutarimu įgaliotiems Europos Sąjungos finansinę paramą
administruojantiems viešiesiems juridiniams asmenims.
172. Perkančioji organizacija, Komisija, jos nariai ar
ekspertai ir kiti asmenys, nepažeisdami įstatymų reikalavimų, ypač dėl sudarytų
sutarčių skelbimo ir informacijos, susijusios su jos teikimu kandidatams ir
dalyviams, negali tretiesiems asmenims atskleisti perkančiajai organizacijai
pateiktos tiekėjo informacijos, kurios konfidencialumą nurodė tiekėjas. Tokią
informaciją sudaro, visų pirma, komercinė (gamybinė) paslaptis ir
konfidencialieji pasiūlymų aspektai.
173. Visi ginčai, kylantys tarp perkančiosios organizacijos ir
tiekėjų, nagrinėjami vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo V skyriaus
nuostatomis.
Supaprastintų
viešųjų pirkimų
taisyklių patvirtintų
VšĮ Kelmės profesinio rengimo centro direktoriaus 2011 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. V- 821 priedas
SUPAPRASTINTO PIRKIMO PAŽYMA
201__-__-__
Kelmė
Pirkimo objekto pavadinimas ir trumpas aprašymas:
|
|
|
|
|
|
Pirkimų vykdytojas: ________________________________________
(pareigos, vardas ir pavardė)
Informacija apie tiekėjus, jų siūlomas
perkamo objekto savybes ir kainas:
|
Eil. Nr. |
Svarbiausi žinomi duomenys apie tiekėją (surašomi visi
tiekėjai, į kuriuos buvo kreiptasi arba pas kuriuos buvo domėtasi perkamu
objektu) (pvz., pavadinimas,
adresas, telefonas, faksas, el. paštas, interneto adresas) |
Dalyvio siūloma perkamo objekto kaina (Lt) ir kitos svarbios savybės |
Informacijos šaltinis (pvz., skambinta telefonu 000 0000, internetas adresu www.cvpp.lt, reklaminis bukletas (pridėti bukletą arba pateikti nuorodą į jį, kreiptasi 20XX-XX-XX raštu Nr. XX ir pan.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Jei perkama apklausiant tik vieną tiekėją,
privaloma nurodyti:)
|
Vadovaudamasis VšĮ Kelmės profesinio rengimo centro direktoriaus 2011-06-30 įsakymu Nr.V-82, ......punktu, buvo apklaustas tik vienas tiekėjas. (nurodomos aplinkybės) ........................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ |
NUTARIU:
(nurodomi sprendimai, pvz.,
1. Atmesti ..... pasiūlymą, kadangi .....;
2. Laimėjusiu pripažinti ___________________ pasiūlymą.)
(nurodyti dalyvį)
Pirkimų vykdytojas ________________ _______________________
(parašas) (vardas, pavardė)
SPRENDIMĄ TVIRTINU: (Pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)
TVIRTINU:
PARAIŠKA VIEŠAJAM PIRKIMUI
201 - -
(data)
|
Struktūrinis padalinys. |
Atsakingas už pirkimo dokumentų parengimą asmuo. |
|
Pirkimo objekto pavadinimas ir jo apibūdinimas (nurodomi perkamų
prekių, paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kiti reikalavimai (techninė
specifikacija). |
Planuojamos (turimos) šiam pirkimui lėšos, jų šaltinis ir
maksimali šio pirkimo vertė. |
|
Prekių kiekis, paslaugų ar darbų apimtys. |
Prekių pristatymo ar paslaugų bei darbų atlikimo terminas,
pirkimo sutarties trukmė, kitos reikalingos sutarties sąlygos arba pirkimo
sutarties projektas. |
|
Kvalifikaciniai reikalavimai tiekėjams |
|
|
Minimalūs tiekėjų kvalifikaciniai reikalavimai. |
Patvirtinantys dokumentai |
|
Jei paraiška dėl pirkimo apklausos būdu argumentuotas siūlomų
kviesti tiekėjų sąrašas. |
Išvada, kodėl siūloma kviesti šiuos tiekėjus |
|
Pasiūlymų vertinimo kriterijus (kai siūloma ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijus nurodomi vertinimo kriterijai ir
parametrai) |
Reikalingi planai, brėžiniai ir projektai |
|
Kita reikalinga informacija |
Galimybė pirkime taikyti aplinkosaugos kriterijus. |
Pavedu pirkimą vykdyti:
Pirkimo organizatoriui_____________________________________________________
(Pirkimo organizatoriaus vardas, pavardė)
Viešųjų pirkimų komisijai, sudarytai direktoriaus įsakymu_________________________________________________________________
(Įsakymo data ir numeris)
Struktūrinio padalinio vadovas (parašas) (Vardas, pavardė)
Vyr. buhalterė (parašas) (Vardas, pavardė)
Pirkimų verčių apskaitą tvarkantis
asmuo (parašas) (Vardas, pavardė)